各市建委（建設局）：

        為進(jìn)一步規范我省建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”管理，切實(shí)提高建筑施工從業(yè)人員綜合素質(zhì)和技能水平，保障工程質(zhì)量和施工安全，我廳制定了《浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員管理辦法》，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行。

浙江省住房和城鄉建設廳

2022年8月17日

浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法

一、總則

（一）為進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督管理，提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱(chēng)“三類(lèi)人員”）的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》（住房城鄉建設部令第17號）和住房城鄉建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2015〕206號)，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

（二）在本省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的“三類(lèi)人員”，參加安全生產(chǎn)考核，履行安全生產(chǎn)責任，以及對其實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理， 適用本辦法。

（三）本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè)，是指按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)并從事施工活動(dòng)的企業(yè)。

建筑施工企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權的領(lǐng)導人員，包括企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負責人、安全總監等。

建筑施工企業(yè)項目負責人，是指取得注冊建造師等相應注冊執業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權，負責具體工程項目管理的人員。

建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的人員和施工現場(chǎng)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

（四）浙江省住房和城鄉建設廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省建設廳”）負責全省“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核、發(fā)證工作，對“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試工作，對“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

縣級住房城鄉建設主管部門(mén)負責對本轄區“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

二、考試考核

（五）“三類(lèi)人員”應當通過(guò)其受聘的建筑施工企業(yè)，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，向省建設廳申請安全生產(chǎn)考核，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。申請人及受聘的建筑施工企業(yè)對申請考核材料真實(shí)性負責。

（六）申請“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核的人員，應當具備下列條件：

1.申請人的學(xué)歷、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷和年齡應分別滿(mǎn)足以下要求：

（1）建筑施工企業(yè)主要負責人：具有相應的文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（法定代表人除外）。

（2）建筑施工企業(yè)項目負責人：取得注冊建造師等相應注冊執業(yè)資格。

（3）建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：年齡已滿(mǎn) 18 周歲未滿(mǎn) 60 周歲，身體健康；具有中專(zhuān)（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事施工管理工作2年以上。

2.與受聘企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì )保險。

3.具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)受聘企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。

（七）符合前款條件的人員，可報名參加“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試。安全生產(chǎn)考試內容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力兩部分。

安全生產(chǎn)知識主要內容包括：建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規、規章制度、標準規范，建筑施工安全管理基本理論，文明施工、環(huán)境保護、勞動(dòng)保護、應急救護基本規定等。

安全生產(chǎn)管理能力主要內容包括：建立和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。

有條件的設區市住房城鄉建設主管部門(mén)可采用現場(chǎng)實(shí)操或摸擬現場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理能力考核。

（八）“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試采用計算機閉卷考試形式，考試題型為客觀(guān)題；考試滿(mǎn)分100分，得分不低于60分為合格，考試合格成績(jì)有效期為3年。

（九）省建設廳負責建設全省“三類(lèi)人員”考試管理系統，組織編制“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試題庫。

各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)負責組織實(shí)施“三類(lèi)人員”考試工作，設置符合計算機考試要求的考點(diǎn)，配備相應數量的計算機、網(wǎng)絡(luò )設備、視頻監控，并根據本地實(shí)際，發(fā)布考試計劃，明確考試報名事項、考試時(shí)間、考點(diǎn)安排，嚴格報名資格審查，嚴肅考試紀律。

對“三類(lèi)人員”考試需求量大、具備計算機考試條件的縣級住房城鄉建設主管部門(mén)，可向設區市住房城鄉建設主管部門(mén)申請設立“三類(lèi)人員”考試考點(diǎn)。

（十）參加“三類(lèi)人員”考試的人員，原則上在受聘企業(yè)注冊地的考點(diǎn)報名。各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)可對缺考人員再次報考同一科目考試的間隔時(shí)間作出限制。

（十一）省建設廳根據“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試合格成績(jì)和全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)系統“三類(lèi)人員”信息，核發(fā)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格電子證書(shū)。證書(shū)有效期為3年，在全國范圍內有效。

三、證書(shū)管理

（十二）“三類(lèi)人員”應當在安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內，由本人通過(guò)受聘企業(yè)向省建設廳申請證書(shū)延續。

符合下列條件的準予證書(shū)延續：

1.在證書(shū)有效期內未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規行為受到行政處罰。

2.信用檔案中無(wú)安全生產(chǎn)不良行為記錄。

3.企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格，且在證書(shū)有效期內參加縣級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)教育培訓。

準予證書(shū)延續的，證書(shū)有效期延續3年。不符合證書(shū)延續條件的應當申請重新考核。不辦理證書(shū)延續的，證書(shū)自動(dòng)失效。

（十三）“三類(lèi)人員”變更受聘企業(yè)時(shí)，應當與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并與新聘用企業(yè)確定勞動(dòng)關(guān)系后，再申請辦理證書(shū)變更手續。

對頻繁辦理變更的建筑施工企業(yè)或“三類(lèi)人員”，省建設廳將其相關(guān)信息向社會(huì )公示。企業(yè)所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應當重點(diǎn)核查相關(guān)企業(yè)“三類(lèi)人員”的配備、培訓教育、履行職責等情況，對發(fā)現存在弄虛作假等違法行為的要依法作出處理，并作為不良行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。

（十四）省內“三類(lèi)人員”跨省變更到省外受聘企業(yè)的，向省建設廳申請辦理證書(shū)轉出手續。

省外“三類(lèi)人員”跨省變更到省內受聘企業(yè)的，應當提供原受聘企業(yè)省級住房城鄉建設主管部門(mén)出具的轉出證明，其基本信息由確定勞動(dòng)關(guān)系的新受聘企業(yè)上傳至全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)系統后，方可申請辦理證書(shū)轉入手續。省建設廳根據全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺和全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)系統“三類(lèi)人員”入庫信息，核發(fā)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格電子證書(shū)。

（十五）“三類(lèi)人員”不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

四、監督管理

（十六）省建設廳負責建立全省“三類(lèi)人員”信用檔案。對因生產(chǎn)安全事故或者其他違法違規行為受到行政處罰的，應當作為不良行為記入個(gè)人信用檔案，并向社會(huì )公開(kāi)。

（十七）縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)應當對本轄區“三類(lèi)人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進(jìn)行監督檢查。對違法行為依法進(jìn)行查處，并將違法事實(shí)、處理結果或者處理建議告知省建設廳。

“三類(lèi)人員”及其受聘企業(yè)對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助與配合，按規定向住房城鄉建設主管部門(mén)提供相關(guān)信息，不得拒絕或者阻撓。

（十八）建筑施工企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定年度培訓計劃，每年對“三類(lèi)人員”進(jìn)行培訓和考核，其教育培訓情況應當記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓檔案和個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的，不得上崗。

（十九）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和工程項目應當按照住房城鄉建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的有關(guān)規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時(shí)，應當安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督。

（二十）對違反“三類(lèi)人員”規定的行為，按照有關(guān)法律、法規、規章規定的法律責任進(jìn)行處罰。

對未按規定履行安全生產(chǎn)管理職責，造成一般生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)提出報告，省建設廳依法暫扣專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)6個(gè)月以上1年以下。暫扣期滿(mǎn)，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當提交整改報告，經(jīng)設區市住房城鄉建設主管部門(mén)復查并上報。對已整改到位并符合任職條件的，省建設廳給予解除暫扣證書(shū)；對整改仍不符合規定條件的，報省建設廳依法吊銷(xiāo)證書(shū)。

造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)提出報告，省建設廳依法吊銷(xiāo)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

五、其他

（二十一）本辦法自2022年9月15日起施行。