各區、縣（市）和西湖風(fēng)景名勝區疫情防控工作領(lǐng)導小組，市衛健委、市建委、市交通運輸局、市林水局、市城管局、市園文局、市規資局： 為貫徹落實(shí)省、市疫情防控決策部署，深刻吸取外地建筑工地發(fā)生的疫情事件教訓，在鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果基礎上，進(jìn)一步從嚴從緊抓好我市建筑工地疫情防控工作，現將有關(guān)要求通知如下：

         一、高度重視建筑工地疫情防控工作 建筑工地人員密集、流動(dòng)性大、食宿集中，與社會(huì )面交流頻繁，加之全市“迎亞運”城市基礎設施建設百日攻堅、“美麗杭州迎亞運”城市環(huán)境品質(zhì)提升等專(zhuān)項行動(dòng)全面推進(jìn)，工地人員需求量及流動(dòng)仍處于高位運轉，在目前國內疫情多點(diǎn)散發(fā)的情況下，疫情防控工作任務(wù)非常艱巨。各地各部門(mén)要深刻認識建筑工地疫情防控工作的復雜性和長(cháng)期性，結合當地疫情防控形勢及部署要求，慎終如始、毫不放松，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決織密織牢疫情防控嚴密防線(xiàn)，防止建筑工地發(fā)生聚集性疫情。 

        二、嚴格落實(shí)圍合管理措施 施工作業(yè)區、辦公區和生活區必須嚴格實(shí)行圍合封閉管理，每一個(gè)圍合區原則上只保留一個(gè)行人出入口，出入口嚴格落實(shí)卡口、“實(shí)名制”等管理要求，派駐人員24小時(shí)值守，人員進(jìn)入時(shí)由值守人員查驗健康碼、行程碼，并測量體溫、登記信息，符合要求方可進(jìn)入工地。對圍合管理發(fā)現的重點(diǎn)人員要嚴格落實(shí)隔離管控、個(gè)人防護的要求，并及時(shí)報屬地社區進(jìn)行處置。施工作業(yè)區設置的車(chē)輛出入口嚴禁人員出入。

        三、嚴格落實(shí)人員管理措施

        （一）嚴格在場(chǎng)人員管理。每個(gè)建筑工地由施工總承包單位牽頭，核查人員相關(guān)旅居史、健康狀況及核酸檢測等信息，對符合條件人員建立“健康檔案”并向所屬社區報備。建筑工地的所有人員，包括建設、施工、監理單位的管理人員，勞務(wù)作業(yè)人員及后勤服務(wù)人員要全部納入“健康檔案”管理，未建立“健康檔案”的，一律不得進(jìn)入工地。“健康檔案”應詳細記錄人員姓名、性別、身份證號、抵（返）杭時(shí)間、交通方式、中轉信息、有無(wú)與疫區重點(diǎn)人員接觸史、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、實(shí)際居住地、聯(lián)系方式、疫苗接種及健康狀況等信息。已建立“健康檔案”人員應全部納入建筑工地實(shí)名制管理平臺。

        （二）嚴格新進(jìn)場(chǎng)人員管理。所有新進(jìn)場(chǎng)人員（含市外抵返杭人員及市內其他工地轉入人員）進(jìn)場(chǎng)前須完成一次核酸檢測，施工總承包單位還須核查其近14天旅居史，核酸檢測結果陰性且確認來(lái)自非中高風(fēng)險區域的人員，可為其建立“健康檔案”，將個(gè)人信息錄入實(shí)名制管理平臺，并將有關(guān)資料報屬地建設部門(mén)審查備案。嚴格禁止中高風(fēng)險區域的人員進(jìn)入工地。

        (三)嚴格臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)人員管理。對需要臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)的勘察設計單位、監測檢測、設備安裝維修，材料渣土運輸及政府監管等人員，施工總承包單位應嚴格落實(shí)圍合管理的查驗措施，經(jīng)查驗符合要求后方可進(jìn)入工地。材料渣土等運輸車(chē)輛應查驗貨車(chē)電子通行證，符合要求方可進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后司機及隨車(chē)人員非必要不與工地人員接觸。

        四、嚴格落實(shí)“應檢必檢”檢測措施

        （一）檢測組織。各地政府或鎮街應做好統籌協(xié)調，組織檢測隊伍提供檢測服務(wù)，原則上以進(jìn)工地上門(mén)檢測為主。人數少于100人的工地可由鎮街就近安排檢測點(diǎn)進(jìn)行檢測，要考慮施工實(shí)際情況合理安排檢測時(shí)間，禁止不同工地人員混合檢測。檢測頻率原則上每周不少于一次，可根據防疫要求動(dòng)態(tài)調整。

        （二）檢測要求。各建設、施工、監理等單位必須落實(shí)疫情防控主體責任，按要求組織工地全體人員（含在生活區集中居住人員、在外散居人員）及時(shí)進(jìn)行檢測。上門(mén)開(kāi)展檢測的，工地項目部應規范設置采樣區域，做好組織管理，嚴格落實(shí)戴口罩、一米線(xiàn)、單向流動(dòng)等防疫要求。到檢測點(diǎn)進(jìn)行檢測的，施工單位應指定專(zhuān)人與檢測隊伍、檢測點(diǎn)工作人員對接，安排管理人員組織工人分批排隊接受采樣，負責維護采樣現場(chǎng)秩序，避免人員無(wú)序聚集。

        五、嚴格落實(shí)施工組織管理措施 各項目部要根據工地實(shí)際，設置專(zhuān)職疫情防控崗位，落實(shí)專(zhuān)人負責工地現場(chǎng)防疫巡查及管理，科學(xué)合理優(yōu)化班組，落實(shí)班組管理責任，由班組長(cháng)每天核查同組人員健康情況，發(fā)現異常及時(shí)向項目疫情防控負責人報告。施工單位應在項目疫情防控方案中明確網(wǎng)格化分時(shí)作業(yè)具體組織方式，根據作業(yè)環(huán)境（室內、室外、密閉空間）、作業(yè)區域（不同樓層、作業(yè)面）等因素，合理劃分施工現場(chǎng)作業(yè)網(wǎng)格，優(yōu)化施工環(huán)節和流程，盡量減少人員交叉作業(yè)和聚集。工地居住區應實(shí)行分區管理，新進(jìn)場(chǎng)人員居住的觀(guān)察區盡量相對獨立，并與其他區域采取物理隔離措施。對工地出入口、辦公區、生活區、觀(guān)察區、食堂等功能區實(shí)施分區管理，在不同區域設置明顯區分標志，明確責任人和管理措施。

        六、規范居住及通勤管理措施

        （一）居住管理有組織。建設、施工單位應結合實(shí)際，盡可能在工地創(chuàng )造條件實(shí)施工人集中居住。沒(méi)有條件設置充足集中生活區的工地，應對在外居住人員實(shí)施統一登記管理，詳細記錄散居人員居住地地址并動(dòng)態(tài)更新，報居住地所屬社區統一管理。禁止工地人員親屬等外來(lái)人員臨時(shí)在工地留宿、聚餐。集中居住人員不串門(mén)，不扎堆，不聚集，盡量錯峰就餐，有序用餐，禁止聚餐。

        （二）通勤管理有跟蹤。有條件的工地應實(shí)行“兩點(diǎn)一線(xiàn)”閉環(huán)管理，落實(shí)專(zhuān)用車(chē)輛定線(xiàn)接送要求。集中生活區與施工區步行可達的，應實(shí)行上下班統一管理，由班組長(cháng)帶領(lǐng)全組人員集中上下班。對在外散居人員應每天報備上下班通勤方式等相關(guān)信息。

        （三）外出活動(dòng)有報備。提倡工地人員“非必要不外出”，確需前往居住地、工作地之外的其他地方，應向項目疫情防控負責人報備，并記錄離開(kāi)及返回時(shí)間、去向、交通方式等信息，盡量避免到人員密集場(chǎng)所活動(dòng)。

        七、規范處理應急突發(fā)情況

        （一）應急分類(lèi) 項目部接報工地人員核酸檢測（含抗原試劑檢測）結果異?；蚪訄罅髡{發(fā)現工地存在密接人員應判定為一類(lèi)情況；項目部接報流調發(fā)現工地存在次密接人員及其他疫情事件應判定為二類(lèi)情況。

        （二）臨時(shí)隔離 涉疫人員應立即安頓進(jìn)入臨時(shí)隔離點(diǎn)，未轉運前不得擅自離開(kāi)隔離點(diǎn)。臨時(shí)隔離點(diǎn)應獨立設置，并由專(zhuān)人負責管理和服務(wù)。

        （三）緊急報告和轉運 對于判別屬于一類(lèi)情況時(shí)，項目部應立即上報屬地鎮街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門(mén)，由屬地鎮街安排專(zhuān)車(chē)將其送往相應地點(diǎn)分類(lèi)救治或隔離觀(guān)察，并等候結果。同時(shí)，建筑工地應暫停施工作業(yè)，配合做好疫情防控相關(guān)工作。 對于判別屬于二類(lèi)情況時(shí)，項目部應立即上報屬地鎮街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門(mén)，并將相關(guān)人員分別安頓現場(chǎng)隔離點(diǎn)，安排專(zhuān)人值守，按防疫要求落實(shí)健康觀(guān)察和核酸檢測，在集中管理期間不得與其他人員交叉接觸。如工地不具備集中管理條件的，應及時(shí)向屬地鎮街說(shuō)明情況并服從新冠肺炎防控辦的統一集中管理。同時(shí)，次密接人員所在班組（部門(mén)）及交叉作業(yè)區相關(guān)人員應立即暫停作業(yè)，并與其他班組隔離，謹慎安排其他班組施工。

        （四）內部排摸和處置 項目部應指派專(zhuān)人負責通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等“零接觸”方式配合疾控部門(mén)全面排摸14天內行動(dòng)軌跡，排查相關(guān)人員的密切接觸者。對于排摸發(fā)現的密接、次密接人員應立即向屬地鎮街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門(mén)補充報告，并按防疫要求處置。排摸時(shí)若發(fā)現與其他工地相關(guān)聯(lián)，應立即通報關(guān)聯(lián)工地啟動(dòng)應急突發(fā)處置。

        （五）后續處置工作 根據工地內部疫情發(fā)展處置情況，項目部積極配合屬地疾控部門(mén)做好工地封閉管控、清潔消毒、核酸檢測、環(huán)境采樣和篩查、人員安撫等工作。

        八、加強環(huán)境消殺和正面教育引導

        （一）強化環(huán)境消殺。各項目部要按照有關(guān)指引要求，認真開(kāi)展各類(lèi)場(chǎng)所、區域的日常消殺工作并記錄臺賬。進(jìn)口及來(lái)自疫區的建筑設備、建筑材料、冷鏈食品、郵件，應逐項登記管理，并按省、市有關(guān)指引要求消殺和拆封，非必要不從境外和疫區購買(mǎi)物品。定期開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強通風(fēng)換氣，保持工地環(huán)境干凈整潔。

        （二）加強宣傳教育。各項目部要密切關(guān)注疫情態(tài)勢，加強對工地人員疫情防控政策和常識的宣傳教育，及時(shí)了解掌握工地人員思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，及時(shí)疏導因疫情影響而產(chǎn)生的不良情緒，幫助解決實(shí)際困難。疫情防控教育應納入進(jìn)場(chǎng)、每日崗前教育內容。引導工地人員健康飲食，增強身體素質(zhì)，養成勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、少集聚等良好衛生習慣。

        （三）加快疫苗接種。屬地鎮街、疾控部門(mén)要統籌協(xié)調轄區內工地人員疫苗接種工作，合理安排疫苗接種時(shí)間、地點(diǎn)。轄區內工地人員數量多，且有條件的鎮街，可以安排接種疫苗專(zhuān)場(chǎng)。各項目部要切實(shí)加強“健康檔案”的審核管理，將疫苗接種情況納入“健康檔案”并動(dòng)態(tài)更新，積極做好正面宣傳引導，查漏補種，組織發(fā)動(dòng)工地所有無(wú)禁忌人員接種新冠疫苗，符合加強免疫條件的（18歲以上全程接種滿(mǎn)6個(gè)月）及時(shí)接種加強針，做到“應接盡接、應接必接”。

        九、嚴格落實(shí)疫情防控責任

        （一）屬地管理責任。建筑工地的疫情防控工作統一納入屬地管理，應服從屬地鎮街和屬地新冠肺炎防控辦關(guān)于疫情防控工作的統一調度、統一管理。屬地政府、鎮街要將建筑工地納入屬地疫情防控體系進(jìn)行通盤(pán)統籌，根據建筑工地在本轄區的分布、人員規模、風(fēng)險程度完善轄區疫情防控體系，督促社區及工地落實(shí)防疫措施。

        （二）企業(yè)主體責任。建設單位是疫情防控的首要責任主體，施工單位是疫情防控的直接責任主體，其他參建單位要切實(shí)履行疫情防控主體責任，嚴格落實(shí)各項疫情防控措施。參建各方主要負責人是疫情防控的第一責任人，要健全疫情防控組織機構，加強人財物保障，把防控責任落實(shí)到具體崗位人員。對于不按相關(guān)要求落實(shí)防疫措施，沒(méi)有履行防疫主體責任，導致出現陽(yáng)性病例的，取消施工、監理單位一年內在杭州參加招投標、承接工程項目的資格，造成疫情傳播擴散等嚴重后果的，依法嚴肅追究法律責任。

        （三）行業(yè)協(xié)同監管。建設行政主管部門(mén)要結合《杭州市建筑工地新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》要求，嚴格督促各參建單位落實(shí)疫情防控措施，指導工地現場(chǎng)開(kāi)展精準防控。對落實(shí)不力、存在防控漏洞的企業(yè)單位，要及時(shí)采取堅決措施予以糾正，對逾期不改正的，一律按照不滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件提請暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。衛健、疾控等部門(mén)要依照職責對建筑工地疫情防控工作進(jìn)行指導。 交通運輸、林水、城管、園文、規資等部門(mén)監管的工程項目參照本通知執行。

杭州市新型冠狀病毒肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室

2022年4月6日